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      1. 全面實施績效管理將績效帶入新時代

        來源:中國財經報 作者: 日期:2017-12-14 編輯:admin       發送給好友     打印     收藏    返回首頁    

        黨的十九大報告將“全面實施績效管理”寫入其中,毫無疑問,這意味著在今后的財政管理、乃至整個政府管理工作中,績效都將成為一項重要的內容。

         
          預算績效管理,是重效果、講成本、可問責的新型預算管理模式,其理念來自于現代企業管理制度,與市場經濟發展規律高度契合,是現代公共財政管理的必由之路。關注目標管理、成本管理、質量管理、結果控制、服務對象滿意度等方面,力圖用最少的投入帶來最大的產出,是績效管理最基本的特征。所不同的是,企業績效管理的初衷在于增加利潤,而財政績效管理則更加關注效益,特別是社會效益。因此,無論從改革本身還是在操作手段上,預算績效管理都要困難和復雜得多。
         
          “不涉太行險,誰知斯路難。”毋庸諱言,對財政管理部門而言,績效管理是一場深刻的刀刃向內的自我革命。實施績效管理,不僅“打亂”了現行的工作習慣和工作“慣性”,還會觸碰到一些人、一些部門和單位的利益,其推行難度是不言而喻的。從2000年財政部首次對部分重大科技及教育項目財政資金使用進行績效評價至今,我國預算績效管理工作推進實施的每一步都邁得并不輕松。因此,全面實施績效管理,還需要所有政府管理部門提高認識,共同迎接這場符合時代精神的“大考”。
         
          全面實施財政績效管理,一如財政部部長肖捷所言:“要緊緊圍繞提升財政資金使用效益,將績效理念和方法深度融入預算編制、執行和監督的全過程,注重成本效益分析,關注支出結果和政策目標實現程度。績效管理覆蓋所有財政資金,體現權責對等,放權和問責相結合。要強化績效目標管理,建立預算安排與績效目標、資金使用效果掛鉤的激勵約束機制。要加強績效目標執行動態監控。推動績效評價提質擴圍,提升公共服務質量和水平,提高人民滿意度。”
         
          在全面實施績效管理工作中,理論和實踐缺一不可,一個思路,一項探索,哪怕再小都彌足珍貴,都值得肯定,只有將方方面面的智慧、力量甚至激情匯集在一起,才能形成砥礪前行的“時代動力”。
         
          從今天起,財政部預算司和中國財經報社聯合開辟專欄——“績效新時代”,我們將以政策引領、理論探索、他國經驗、地方實踐為內容,展現最新、最有價值的績效管理行與思,以期為推動全面實施績效管理工作再獻出一份力。 
         
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