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      1. 開發區打造創業孵化生態圈

        來源:光明網 作者: 日期:2017-04-17 編輯:admin       發送給好友     打印     收藏    返回首頁    

        近年來,黃埔區、廣州開發區積極適應和把握經濟發展新常態,按照創新驅動發展的戰略要求,著力構建科技企業孵化育成體系。

         
        廣州火炬高新技術創業服務中心(以下簡稱“廣州火炬中心”)成立于2001年,是科技部認定的國家級高新技術創業服務中心。以廣州火炬高新技術服務中心為工作抓手,黃埔區、廣州開發區實施大孵化器戰略,形成從“創客空間-孵化器-加速器-科技園”的全鏈條孵化器集群,逐漸走出了一條投資主體多元化、孵化生態平臺化、孵化體系鏈條化、資源鏈接國際化的特色發展路子。
         
        孵化成效
         
        黃埔區、廣州開發區已建成61家科技企業孵化器,總孵化面積達400.66萬平方米,其中國家級孵化器8家,省級以上孵化器11家,市級以上孵化器34家,成為華南地區規模最大的孵化器集群;已建成27家創客空間,其中國家級創客空間8家,省級以上8家,市級以上創客空間27家。全區孵化器累計孵化企業超過3200家,在園企業超過2300家。
         
        鑒于黃埔區、廣州開發區在孵化器建設方面已經探索出了一套具有鮮明特色的孵化模式,由廣州開發區管理委員會和廣州火炬中心作為主要完成單位的“廣州開發區科技企業孵化器集群創新實踐”項目被授予2015年度廣東省科學技術獎特等獎。
         
        發展措施
         
        黃埔區、廣州開發區充分發揮廣州火炬中心“孵化器的孵化器”的平臺化引領作用,逐漸走出了1+2+3+4+5的孵化器特色發展路子,即圍繞一個中心、做好兩種角色、推廣三大孵化模式、探索四化發展新路子、構建五大體系。
         
        以貫徹“大眾創業萬眾創新”為工作中心,廣州開發區積極構建“創業孵化生態圈”。以硬件載體建設為突破口,持續完善孵化政策環境和服務體系,大孵化集群效應日益顯現。廣州開發區科技企業孵化器數量由1998年的1家增加到目前的61家,孵化面積由1.1萬平方米擴張到400.66萬平方米,已成為全省乃至全國孵化器建設最為活躍的地區之一。
         
        廣州火炬中心直接管理和服務廣州開發區財政直接投資建設的廣州科技創新基地、創新大廈、創意大廈以及廣州開發區科技企業加速器園區,同時,作為廣州開發區大孵化器集群的統籌與管理者,推進區域創新體系的建設。
         
        廣州火炬中心不斷深化對企業的孵化基礎和增值服務,重點為企業搭建投融資、科技研發、人才引進與培育“三大”服務平臺,廣泛集聚整合區內外創新資源,為企業提供創業輔導、技術轉移、產學研服務、產業集群建設等多層次、全方位的創新創業服務。與此同時,充分發揮“孵化器的孵化器”平臺化引領作用,實施大孵化器戰略,已在廣州開發區形成從“創客空間-孵化器-加速器-科技園”的全鏈條孵化器集群。
         
        廣州火炬中心推動一批企業上市和發展壯大后,利用自身的技術、資金、經驗、市場等優勢,對本行業小微企業進行孵化,通過內生孵化、外延孵化及協同孵化三條路徑,帶動了一批創新型企業成長。視源電子是區內孵化器成長起來的民營高科技企業,通過內部員工技術創新、體外孵化,形成了一個良性循環的內部創新發展產業鏈條。達安基因自建生物醫藥專業孵化器,利用品牌影響、銷售渠道、技術支持、資本融資等優勢,向產業鏈上下游挖掘新項目。冠昊生物從孵化器畢業后,自主建設了冠昊生命健康科技園,與進駐項目共享實驗室、專業技術、銷售經驗和研發設備,實現企業自身和在孵企業的快速發展,該公司已形成國內領先的再生醫學材料產業集群。
         
        黃埔區、廣州開發區注重公益性孵化器與民營孵化器、綜合孵化器與專業孵化器的平衡發展,探索出一條具有廣州開發區特點的“四化”發展新路子。
         
        促進投資主體多元化。鼓勵國有、民營和產業資本共同參與孵化器建設,目前廣州開發區民營孵化器占總量85%,已成為孵化器建設投資的主力軍。
         
        促進孵化生態平臺化。支持區內科技企業依托自身技術、資金、人脈、市場等方面的資源優勢,建設平臺型孵化器。廣州開發區已經涌現出達安基因、金發科技、視源電子等一批具有代表性的平臺型企業孵化器。
         
        促進孵化體系鏈條化。按照企業成長路線圖,以孵化器為核心,向產業鏈兩端拓展延伸,構建了“創客空間-孵化器-加速器-科技園”的科技企業創業孵化鏈條。在創客空間方面,建設了印客時光、匯桔網知商谷、粵嵌創客空間等一批新型的創業服務平臺。
         
        促進資源鏈接國際化。堅持孵化器國際化發展方向,依托中新廣州知識城、廣州科學城和國際生物島三大科技創新核心載體,與新加坡、以色列、歐盟等國家和地區聯合共建孵化平臺并鼓勵區內企業在國外設立孵化器。
         
        目前,以“四化”為特征的孵化器集群正呈現出顯著的招商裂變效應。黃埔區、廣州開發區充分利用在孵企業高管和項目團隊的資源網絡,使孵化器成為科技項目招商終端。全區61家孵化器和27家創客空間相當于88個招商團隊,基本涵蓋所有重點發展的產業領域,實現創業項目的專業化對接,匯聚了一大批高成長性項目在區內集聚發展。
         
        黃埔區、廣州開發區堅持以構建“創業孵化生態圈”為理念,優化創業環境,完善孵化政策環境和服務體系,搭建了五大孵化器集群培育與服務體系。
         
        政策體系。完善政策環境,出臺引導孵化器發展的系列政策。為進一步推動全區孵化器升級發展,廣州開發區陸續制定和出臺了一系列創新型扶持政策,建立了較為完善的政策體系。出臺《廣州開發區科技企業孵化器認定管理辦法》和《廣州開發區關于加快孵化器加速器科技園建設發展的實施意見》,鼓勵各類投資主體建設科技企業孵化器。出臺《廣州開發區創客空間認定和扶持辦法》、《廣州開發區大學生科技企業扶持辦法》等扶持政策,扶持新型孵化平臺建設。
         
        此外,出臺引才辦法,集聚創新創業人才。2016年,黃埔區、廣州開發區根據實際,出臺1+9吸引人才系列政策和具體實施辦法,重點加大對創新創業人才引進。大批高層次人才已成為支持廣州開發區創新發展的人才資源庫。
         
        建立“廣州火炬中心+行業協會”雙層孵化器管理體系。為有效推進科技企業孵化器集群的運營及管理工作,于2013年推動成立了廣州開發區科技企業孵化器協會,每季度定期召開協會工作會議。通過工作會議推進科技創業孵化鏈條建設工作,加強各孵化器之間的溝通合作,建立資源共享機制,協同解決共性問題。協會重點建立各成員在項目引進方面的資源共享機制:在創客空間成功轉化為公司的優秀企業優先引進到合適的孵化器,孵化器中成長的優秀畢業企業優先引進到合適的加速器中進行產業化,加速器中成長的優秀企業將優先推薦在區內買地建廠。
         
        打造孵化器培育體系。廣州火炬中心通過培訓、輔導、考察等方式,為新建孵化器培育孵化器管理人員,提升其總體服務能力。連續組織了科技企業孵化器從業人員培訓班,先后組織到北京中關村、上海、深圳等地考察學習孵化器建設。而且,廣州火炬中心著力于培育區內骨干企業,幫助其建設依托自身產業背景的專業孵化器。
         
        推進建設中小企業全過程、全方位、專業化孵化服務體系。廣州火炬中心集聚各類科技創新服務資源,構建“基礎服務+增值服務+專項服務”的孵化服務生態體系。一是摸清底數,推動成立了廣州開發區科技企業孵化器協會,建立資源共享機制,建成孵化器集群科技服務資源數據庫。二是搭建平臺,成立“廣州開發區科技企業孵化器集群中介服務平臺”,匯集超過150家中介機構參加。搭建“廣州開發區儀器設備資源庫”,為實現全區創新資源共享,孵化企業抱團開展共性技術研發提供強力支撐。三是開展活動,除了協會的定期活動外,還開展創業導師、“創業培訓營”、“名師大講堂”和E-learning等豐富多彩的活動。四是專業對接,發揮中介機構的專業知識與企業進行對接,通過開展“知識產權十百千工程”、企業管理咨詢等活動,聯合中介機構共同為廣州開發區科技中小企業提供一對一的貼身創新創業服務。五是整合資源,引導各孵化器內企業間資源共享、推動各孵化器間資源共享,使全區各孵化器的各類資源得以充分使用。
         
        編制廣州開發區孵化器創新指數體系。利用“廣州開發區科技企業孵化器集群云管理平臺”,計算各孵化器創新指數,實時分析孵化器發展現狀,為區孵化器集群發展提供參考。實現了孵化器項目進駐、企業離園、經濟效益、創業服務等數據的上傳、實時分析和數據共享,為制定政策依據和實施有效管理提供大數據支持。
         
        未來工作思路
         
        黃埔區、廣州開發區今后將繼續發揮廣州火炬中心“孵化器的孵化器”引領作用,著力打造廣州開發區創新創業孵化器集群生態網絡,把孵化器建設成為科技創新創業的重要載體,高端人才的集聚地,成為高新區乃至全市實施創新驅動發展戰略的重要支撐。
         
        鼓勵以產業資本為主體的各種投資主體興建孵化器,力爭實現“到2020年全區孵化器總面積達到500萬平方米,國家級孵化器10家”的目標。
         
        重點支持商業模式新、運行機制靈活、資源聚集度高、孵化經驗豐富的創新型孵化器和創業服務平臺快速發展,力爭培育一批在全國具有影響力的品牌孵化器。支持標桿性孵化器探索在新加坡、歐洲等地布局海外孵化節點,建設異地、海外孵化器,加大國際創新創業資源的引進力度,集聚海外高水平創新創業團隊,積極引進境外先進創業孵化模式。
         
        支持發展創客空間、創業咖啡、創新工場等新型孵化平臺,積極探索虛擬孵化等新型孵化形態,促進創業與創新、創業與就業、線上與線下相結合,降低全社會創業門檻和成本。
         
        以孵化、培育高成長性企業為核心,參照廣州開發區戰略性新興產業發展規劃確定的重點產業領域,建設與重點產業發展相適應的科技企業加速器。通過政策體系的支撐,鼓勵各類產業資本積極構建滿足高成長性企業的空間載體。
         
        支持標桿性孵化器在廣東省或廣州市乃至全國其它地區建設分園、孵化基地,推廣其先進的服務模式。進一步加強與周邊地區合作互動,共建創新創業生態系統,為企業創造更多的發展機會,使產業集聚和技術轉移、擴散效應更為明顯。
         
        探索成立孵化器聯盟,推動孵化器之間的優勢互補,縱橫聯合,包括縱向型發展上下游產業鏈孵化,橫向型精細化協作,高效配置創新資源。
         
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