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      1. 專業合作視角下的公允價值計量評估

        來源:中國資產評估協會 作者: 日期:2014-07-28 編輯:admin6       發送給好友     打印     收藏    返回首頁    

         公允價值計量是現代經濟的新主題,也是會計計量的老話題。

         
        隨著7月1日起公允價值計量會計準則全面實施,為經濟公平競爭又增添了新的工具。
         
        公允價值計量模式的采用可以使經濟活動中的價值衡量更加公正,有助于實現公平競爭,可以使我國會計信息與國際會計信息更具可比性,有助于中國企業進入國際市場,可以客觀評價政治和經濟成果,有助于提升經濟和社會管理水平。
         
        圍繞公允價值和評估服務,專業合作視角下的公允價值計量評估在以下3方面應當引起關注和重視。
         
        公允價值計量離不開評估服務的有力支持
         
        評估行業成為獨立的專業服務行業,存在的核心價值之一就是發現和確定資產價值。資產評估行業興起和發展的20多年來,執業隊伍不斷壯大,執業領域不斷拓寬,評估對象涉及各類傳統資產和新興的權益,在促進資源的合理配置、規范市場交易秩序、維護有關各方合法權益等方面,發揮了重要的作用。
         
        財政部部長樓繼偉對資產評估行業發展和建設非常重視,指出要進一步發揮資產評估在市場經濟和財政工作中的基礎作用。
         
        資產評估是國家治理不可缺少的專業工具。從國內外情況看,主要有以下兩種需求。一是企業的需求。現代經濟中市場監管嚴、專業要素多,企業如果長期持續專門培養和聘用專業人才,會增加成本,外部評估師的介入是比較好的辦法。在德國和英國,對公允價值計量主體都沒有強硬規定,可以委托外部獨立評估機構。特別是在企業合并、資產減值、投資性房地產領域,外部獨立評估更能發揮專業優勢。
         
        二是外部的需求。對于審計師而言,出于提高會計信息質量、降低自身風險的考慮,也更傾向于自己聘請外部獨立的評估服務,以利用專家工作的形式聘請專業機構提供專業服務。從國內的實踐看,在涉及公允價值服務需求的市場上,基本上形成了以評估師為職業群體的專業主體,在服務政府監管和企業會計需求,尤其是涉及上市公司公允價值需求方面,評估師提供的專業報告已經成為證券、稅務等監管部門非常重要的參考。
         
        評估機構的3大優勢
         
        公允價值計量的核心是對有序交易中資產和負債的定價。在大多數情況下,評估專業的市場價值可以代表專業價值,資產評估機構開展公允價值計量評估具有專業性、獨立性等特點和優勢,能夠勝任外部評估的估值服務。
         
        一是專業優勢。目前評估行業已經發布了26項評估準則,建立了滿足執業和監管需求并與國際接軌的評估準則體系,其中包括2007年發布的以財務報告為目的的評估指南,以及2009年發布的投資性房地產評估指導意見,還建立了無形資產評估的準則框架,發布了專利、商標、著作權等評估準則。這些準則為評估師服務公允價值計量提供了技術支持。
         
        近年來,中評協還與財政部會計司共同開展了公允價值計量評估相關課題研究,與國際評估組織共同推進了審計程序中評估師的職責等課題研究。
         
        二是實踐優勢。經過20多年的發展,評估行業積累了豐富的企業價值評估以及包括房地產、無形資產等單向資產評估在內的實踐經驗,奠定了公允價值計量評估的實踐基礎。從2006年我國企業會計準則進入公允價值計量模式以來,積累了豐富的實踐經驗,得到了企業和政府的認可。
         
        三是獨立性優勢。從公允價值的定義看,即使企業擁有評估專業人員,在許多情況下,企業的利益相關方仍然希望第三方提供專業意見。評估機構的評估師具有作為第三方的獨立屬性,可以為公允價值評估提供獨立、客觀、公正的專業服務。
         
        公允價值計量評估對專業合作提出了新要求
         
        我國公允價值計量會計準則的發布,有利于推動公允價值計量模式在我國推行,為第三方專業服務參與公允價值計量保留了空間,也將有利于促進道德水準和社會誠信度的提升。
         
        為此,中評協也將做好下一步的工作。一是專業間合作相輔相成。公允價值計量準則形成過程中,中評協積極匯集專家智慧,形成專家意見,為促進評估與會計的專業銜接做出積極努力。中評協將進一步積極向政府部門反映行業訴求,促進評估與會計、審計專業的銜接。同時,也將運用評估機構與企業密切聯系的優勢,聽取企業在公允價值計量方面的新需求,更好地提供公允價值計量評估服務。
         
        二是準則制定的要求更高。中評協將在以財務報告為目的和投資性房產評估的基礎上,陸續制定發布相關評估準則。作為中國資本市場未來發展的重要依托,金融衍生工具具有廣闊的發展前景,對其的評估也是公允價值計量的重點和難點領域。評估機構對以財務報告為目的的金融衍生品價值評估也已進行了初步的嘗試。
         
        去年7月,財政部部長樓繼偉在聽取中評協工作匯報時指出,要積極推動專業創新,加強對金融衍生品價值評估等新領域的研究。為此,中評協正積極開展金融衍生品評估這一課題的研究,制定金融衍生品評估的準則,為金融衍生品評估提供規范和指導。
         
        三是水平能力在提升。公允價值計量評估專業性較強,專業能力是保證質量的重要因素。中評協將會多渠道保障評估師的執業水平,通過加強公允價值計量評估準則的宣傳、加大評估師專業培訓力度、強化公允價值計量評估質量檢查等方式,促進準則有效實施,提升評估師專業勝任能力,督促評估機構和評估師規范執業。
         
        四是國際借鑒是長期命題。隨著我國市場經濟的發展和經濟全球化步伐的加快,國與國之間的經濟關系日益緊密,需要有各方認可的專業服務、專業準則對資產價值進行衡量。因此,有必要深化與國際評估準則制定機構的溝通,做好準則間的交流和借鑒,提升中國評估準則的國際影響力,樹立中國評估行業的專業形象。
         
        今年初,中評協把中國的資產評估準則翻譯成了英文,由國際著名的出版機構威科公司出版,在國內外評估界收到了很好的反響,為國內評估機構“走出去”開展業務提供了指導。
         
        (作者為中國資產評估協會副秘書長)
         
         
         
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